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河北邯郸：代表委员观摩基层检察院“比比看”促提升活动

代表委员在武安市检察院观摩检察官操作无人机现场取水采样。

(资料图片)

代表委员与基层检察官交流感受。本报记者肖俊林摄

5月23日至25日，河北省邯郸市检察院组织开展2023年度全市基层检察机关建设“比比看”促提升实地观摩活动。3天时间里，全市两级检察院检察长与30余位全国、省、市、县人大代表、政协委员深入19个基层检察院，全面了解两年来检察机关深化履职，全面提升法律监督质效方面的亮点工作、机制创新、经验做法等。代表委员边看边议，对邯郸检察工作留下深刻印象。

“燕赵山海·公益检察”亮点突出

3月29日，河北省检察院部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作。邯郸市检察院按照市委指示，围绕护航美丽河北建设目标，抢先实干，迅速实现突破。截至5月26日，全市检察机关共立案247件，履行诉前程序192件，提起诉讼4件；共开发应用生态环境和资源保护领域法律监督模型8个，涉及专项监督“四大领域”。

峰峰矿区检察院创新打造“相益”公益诉讼检察品牌，重点做好对矿山、河流、大气的专项监督。涉县检察院与山西省黎城县检察院会签意见，建立相邻区域生态环境和资源保护公益检察跨区域协作机制。曲周县检察院与县河长办等5部门对辖区988条河渠进行巡查，开展打击“河堤非法取土”和“公路两侧违法占地”专项行动，目前共收集线索15条，立案8件。邯山区检察院在公益诉讼“简查”平台增加生物物种保护法律监督模型、河岸治理监督模型，已发现线索47条，立案24件。邱县检察院强化数字赋能，依托集数据采集、存储、使用、管理于一体的可编程、可视化数字应用平台，获取公益诉讼线索33件，立案28件。

武安市检察院为满足公益诉讼办案要求，专门配备无人机，实现15公里1080p图传，主要包括空气、取水、摄像等模块。5月23日，该院检察官现场向观摩人员演示了无人机取水采证过程，引起代表委员的浓厚兴趣。

“河北省检察院高度重视生态环境和资源保护工作，部署开展的‘燕赵山海·公益检察’护航美丽河北建设专项监督工作，不仅得到党委支持，更深受群众欢迎，成为检察工作的一大亮点。”全国人大代表、武安市白沙村党委书记侯二河在观摩无人机取水采证展示后说。这次观摩活动通过走、听、看、访，更加深入地了解了基层检察机关的工作情况，拉近了代表与基层检察工作的距离，为代表委员关心支持检察工作提供了良好的机会。

打造群众“家门口检察院”

在磁县检察院，代表委员看到，该院以党建引领为突破口，以党建促队建，以队建凝聚向心力，构建“1366”党建业务深度融合体系。通过“党建+N”工作模式、在办案组建立党小组、融合5个党支部活动室建立5个业务交流中心等，使党建与业务工作同频共振。

魏县检察院以“数字检察”赋能新时代法律监督工作，打造群众“家门口检察院”：建成远程提审室；完善刑事执行信息化建设，将看守所视频监控系统接入刑执工作区，实现监督全覆盖；与邯郸市检察院联网建设公益诉讼智能办案指挥平台，广泛开展古梨树和耕地保护工作。

大名县检察院于2022年5月建成专门的检察听证室，让公平正义以人民群众“看得见”的方式实现。该院办理一起非法吸收公众存款案时，承办检察官对犯罪嫌疑人刘某反复释法说理，最终促使刘某及其家人偿还了被害人全部款项。该院随后召开公开听证会，参考听证意见，最终对刘某作出不起诉决定。截至目前，该院已开展各类听证数十次。

“检察机关及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实实在在解决了人民群众的操心事、烦心事、揪心事。我希望检察机关立足检察职能，推出更多惠民生、暖民心的举措，让人民群众更真切地感受到公平正义就在身边。”河北省人大代表、曲周县农业农村局畜牧技术推广站副站长李海英说。

打通检察为民“最后一公里”

“这是我院今年以来编发的检察工作规范化专刊《啄木鸟》，对办案流程监控、案件质量评查、业务数据分析、检务督察通报、内部管理协调等办文办会办事办案中发现的各种问题，进行自查自纠。对于工作中发现的不规范等问题，我们集中汇总、分析、研判，一一列明清单，一律实名通报，随时随地‘啄’出问题，不放过任何细枝末节。”走进临漳县检察院，检察官向观摩人员介绍情况。

在鸡泽县检察院，代表委员了解到，该院开展“三评三创一争”“法律文书质量提升”，以及“鸡泽检察之星”和“放心型检察官”评选等活动，通过案件质量评查等方式，高质效办好每一个案件。2021年以来，邯郸市检察院抽查评查该院73件案件，得分在全市基层检察院排名榜首。

成安县检察院积极开展12309检察服务中心标准化建设，设置了业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理等工作区域和接待窗口，编制《12309检察服务中心服务规范》《申请国家赔偿服务指南》等手册，开发12309移动客户端、开通微信公众号等，为群众提供多样化、全方位、一站式检察服务。这是邯郸市检察院近年来全力推动基层检察院硬件建设“升级换代”的一个缩影。

在强化硬件建设的同时，邯郸市检察院树立鲜明的抓基层工作导向，连续多年部署开展“比比看”促提升活动，进一步营造“比、学、赶、超”的工作氛围。

今年的“比比看”促提升活动以全面推进邯郸市检察工作现代化为目标，内容由2个大板块组成，分别为基层院整体建设新变化和主题示范院创建新愿景，以看业务数据、看典型案件、看办案质量、看工作经验为标准，检验各院办案质效提升情况。

“法律监督工作重心、为民服务重心在基层，抓基层就是抓服务大局、检察为民的‘最后一公里’，就牵住了检察工作的‘牛鼻子’。”全国人大代表、冀中能源峰峰集团新屯矿机电区下电修班班长顾博谈及观摩感受时说，通过组织全市基层检察院检察长现场互看、互评、互学，促使各院“比有目标，学有榜样，赶有举措，超有成效”，从而形成基层检察院齐头并进的发展新格局。顾博建议，基层检察院要进一步找准依法能动履职的切入点、着力点，始终保持检察工作与经济社会发展同频共振、与人民群众需求同声相应，以强有力的法律监督维护社会公平正义。

2022年，邯郸市检察院在全省检察系统综合考评中排名第一，实现了近年来的历史性突破。“我们清醒地认识到，当前工作中还有很多不足和短板，还需要持续发力，久久为功，以法律监督理念、体系、机制、能力的现代化，推动政治建设、业务建设、队伍建设、基层基础建设的现代化，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。”邯郸市检察院检察长李素颖说。

（本报记者肖俊林）